Երկու նիստերի թեման՝ Էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների նորարարություն՝ էներգետիկ կառուցվածքի վերափոխումը հեշտացնելու և էլեկտրաէներգիայի շուկայի կայունությունն ապահովելու համար։

2025 թվականին Չինաստանի ֆոտովոլտային (ՖՎ) և քամու էներգիայի կուտակային տեղադրված հզորությունը առաջին անգամ գերազանցեց ջերմային էներգիայինը՝ հասնելով 1.84 միլիարդ կիլովատտի: Սա ՖՎ-ն և քամու էներգիան դարձրեցին Չինաստանի էլեկտրաէներգիայի աճի բացարձակ հիմնական հենասյունը՝ կազմելով ընդհանուր տեղադրված հզորության 47.3%-ը և ՖՎ-ի և քամու էներգիայի համաշխարհային ընդհանուր տեղադրված հզորության գրեթե կեսը: Այսպիսով, Չինաստանը ստեղծել է աշխարհի ամենամեծ և ամենաարագ զարգացող վերականգնվող էներգիայի համակարգը: Այս կառուցվածքային փոփոխությունը ամուր էներգետիկ հիմք է դրել «երկածխածնային» նպատակներին ժամանակացույցով հասնելու համար: Այնուամենայնիվ, վերականգնվող էներգիայի արտադրության բնական անկայունության և անկայունության, զուգորդված էլեկտրաէներգիայի մատակարարման և պահանջարկի դինամիկ ճշգրտման հետ, էլեկտրաէներգիայի գների տատանումների ռիսկը զգալիորեն մեծացել է՝ դառնալով էլեկտրաէներգիայի շուկայի կայուն գործունեությունը սահմանափակող ակնհայտ խոչընդոտ: Այս տարի Չինաստանի ժողովրդական կոնգրեսը և Չինաստանի ժողովրդական քաղաքական խորհրդատվական համաժողովը համապատասխան առաջարկություններ են ներկայացրել էլեկտրաէներգիայի ածանցյալների շուկայի զարգացումը արագացնելու համար:

Ներկայացուցիչները նշեցին, որ պրակտիկան ցույց է տվել, որ էլեկտրաէներգիայի շուկայավարման բարեփոխման խորացումը չի կարող առանձնացվել ածանցյալ գործիքների շուկայի համագործակցային աջակցությունից: Եվրոպայում և Միացյալ Նահանգներում էլեկտրաէներգիայի շուկայավարման գործընթացում նրանք նաև բախվել են նոր էներգիայի աճով պայմանավորված էլեկտրաէներգիայի գների կտրուկ տատանումների դիլեմայի հետ: Ածանցյալ գործիքների համապարփակ կիրառումը դարձել է այս խնդիրը լուծելու հիմնական ուղին: 2001 թվականին էլեկտրաէներգիայի շուկայավարման բարեփոխման ընթացքում Մեծ Բրիտանիան փոխարինեց էլեկտրաէներգիայի ավանդական միավորման մեխանիզմը «երկկողմանի պայմանագիր + հավասարակշռված շուկա» մոդելով՝ ներդնելով ածանցյալ գործիքներ, ինչպիսիք են ֆյուչերսները և օպցիոնները, զգալիորեն բարելավելով շուկայի գործունեության կայունությունը: Վերջին տարիներին Եվրոպայի և Միացյալ Նահանգների զարգացած շուկաներում էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների առևտրի ծավալը մնացել է տրիլիոն դոլարի մակարդակին ամբողջ տարվա ընթացքում: Եվրոպայում էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների առևտրի ծավալը հասել է սպոտ շուկայի 9-10 անգամի, իսկ Միացյալ Նահանգներում՝ 15-20 անգամի: Էլեկտրաէներգիայի առևտրի ավելի քան 90%-ը ծածկվում է ֆինանսական պայմանագրերով, ինչպիսիք են ֆյուչերսները, որոնք արդյունավետորեն կայունացնում են սպոտ շուկայում գների տատանումները: Միջազգային պրակտիկան լիովին հաստատել է, որ էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների զարգացած շուկան կարևորագույն նշանակություն ունի գնային ռիսկերի հեջավորման, շուկայական սուբյեկտների կայուն գործունեության ապահովման և էլեկտրաէներգիայի շուկայի անխափան գործունեության պահպանման համար: Երկու նստաշրջանների ներկայացուցիչները կարծում են, որ Եվրոպայի և Միացյալ Նահանգների զարգացած շուկաների համեմատ, Չինաստանի էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների շուկան դեռևս գտնվում է իր նախնական ուսումնասիրության փուլում: Զարգացման գործընթացը չի համապատասխանում էլեկտրաէներգիայի շուկայի բարեփոխման տեմպին և էներգետիկ կառուցվածքի վերափոխման պահանջարկին: Կան հիմնականում երեք ակնառու թերություններ.

Մի խնդիր հնացած բազմազանության համակարգն է։

Էլեկտրաէներգիայի ֆյուչերսների բացակայությունը, որը հիմնական ստանդարտացված հեջավորման գործիք է, և մասնագիտացված ապրանքների բացակայությունը, որոնք ծածկում են որոշակի ռիսկեր, ինչպիսիք են նոր էներգիայի արտադրության տատանումները, գագաթնակետային գների տարբերությունները և ծայրահեղ եղանակային պայմանների ազդեցությունը։

Երկրորդ, միջտարածաշրջանային առևտրային խոչընդոտները ակնառու են։

Մարզերի (ներառյալ ինքնավար մարզերը և համայնքները) էլեկտրաէներգիայի շուկայի կանոնները միասնական չեն, հաշվապահական մեխանիզմները անհամատեղելի են, և կան էական տարբերություններ փոխանցման գնագոյացման քաղաքականության մեջ: Ժամանակ առ ժամանակ տեղի են ունենում վարչական միջամտություն և տեղական պրոտեկցիոնիզմ, ինչը դժվարացնում է էլեկտրաէներգիայի ռեսուրսների օպտիմալ բաշխումը մարզերի միջև ածանցյալների շուկայի միջոցով:

Երրորդ, քաղաքականության համակարգման և կարգավորման մեխանիզմը պետք է բարելավվի։

Էներգետիկ և ֆինանսական կարգավորման միջև համակարգված և փոխկապակցված մեխանիզմի բացակայությունը, զուգորդված ածանցյալ գործիքների առևտրի և էլեկտրաէներգիայի սպոտ շուկայի մատակարարման և հաշվարկման կանոնների միջև վատ համապատասխանության հետ, ինչպես նաև բարձր մասնակցության շեմը և շուկայի սուբյեկտների համար բազմաթիվ ռիսկային մտահոգությունները, հանգեցրել են ածանցյալ գործիքներ օգտագործելու դժկամության և անկարողության, այդպիսով սահմանափակելով շուկայի հիմնական գործառույթների արդյունավետ իրականացումը։

Ներկայումս էլեկտրաէներգիայի գների տատանումները զգալիորեն ազդել են էներգետիկ արդյունաբերության շղթայի վերին և ստորին հոսանքների սուբյեկտների գործառնական զարգացման վրա: Արտադրանքի տատանումների պատճառով նոր էներգետիկ էլեկտրաէներգիա արտադրող ձեռնարկությունների ցանցային էլեկտրաէներգիայի գները շեղվել են սպասումներից, որոշ նախագծերի արտադրողականությունը նվազել է նախազգուշացնող գծից ցածր, ինչը ազդել է նոր նախագծերում ներդրումների նկատմամբ ոգևորության վրա: Էլեկտրաէներգիա վաճառող ընկերությունները բախվում են «էլեկտրաէներգիայի գնման բարձր ծախսերի և էլեկտրաէներգիայի վաճառքի սահմանափակ գների» կրկնակի ճնշմանը՝ հայտնվելով գործառնական դժվարությունների մեջ: Արդյունաբերական օգտագործողները, մասնավորապես՝ բարձր էներգասպառող ձեռնարկությունները, դժվարանում են նախապես ֆիքսել էլեկտրաէներգիայի ծախսերը, ինչը լրջորեն ազդում է արտադրական ծրագրերի կայունության վրա և, հետևաբար, ազդում է արդյունաբերական և մատակարարման շղթաների անվտանգության վրա: Եթե մենք չարագացնենք էլեկտրաէներգիայի ածանցյալների շուկայի զարգացումը, դա ավելի կխոչընդոտի էլեկտրաէներգիայի շուկայավարման բարեփոխումների խորացումը, ինչը չի նպաստում նոր էներգետիկ արդյունաբերության բարձրորակ զարգացմանը և կարող է նույնիսկ ազդել էներգետիկ անվտանգության և մատակարարման երաշխիքի ընդհանուր վիճակի վրա: Էլեկտրաէներգիայի շուկայավարման գործընթացում ռիսկերի հեջավորման մարտահրավերները արդյունավետորեն լուծելու, էլեկտրաէներգիայի ածանցյալների շուկայի և սպոտ շուկայի համակարգված զարգացումը խթանելու և էլեկտրաէներգիայի շուկայավարման բարեփոխումների կայուն առաջընթացը խթանելու համար երկու նիստերի ներկայացուցիչները առաջարկում են.

Նախ, առաջարկվում է արագացնել դիվերսիֆիկացված և ստանդարտացված ապրանքային համակարգի կառուցումը՝ ռիսկերի հեջավորման համար ամուր հիմք դնելու համար: Չինաստանի արժեթղթերի կարգավորման հանձնաժողովի (CSRC) և Ազգային էներգետիկայի վարչության գլխավորությամբ ֆյուչերսային բորսաները պետք է ուղղորդվեն էլեկտրաէներգիայի ֆյուչերսների հետազոտության, մշակման և ցուցակագրման գործընթացը արագացնելու և ազգային մակարդակով կիրառելի էլեկտրաէներգիայի ֆյուչերսային պայմանագրերի հետազոտության, մշակման և ցուցակագրման նախապատրաստական ​​աշխատանքները հնարավորինս շուտ ավարտելու համար: Պետք է ստեղծվի «ազգային համակարգման + տեղական փորձնական նախագծերի» մեխանիզմ՝ խրախուսելու սպոտ շուկայի հասուն նահանգներին նախ իրականացնել փորձնական նախագծեր հատուկ ապրանքների համար, ինչպիսիք են գագաթնակետային գների տարբերության պայմանագրերը և էներգիայի արտադրության նոր ինդեքսի ֆյուչերսները: Այս փորձնական նախագծերը պետք է կենտրոնանան զարգացող շուկաների սուբյեկտների, ինչպիսիք են նոր էներգետիկ էլեկտրաէներգիայի արտադրությունը, էներգիայի կուտակումը և վիրտուալ էլեկտրակայանները, ռիսկերի հեջավորման կարիքների համապատասխանեցման վրա, և կրկնօրինակելի փորձի ձևավորումից հետո դրանք պետք է տարածվեն ամբողջ երկրում:

Երկրորդ, խորհուրդ է տրվում արագացնել միասնական ազգային շուկայի ստեղծումը, վերացնել միջտարածաշրջանային գործարքների խոչընդոտները և սահմանել միասնական ազգային կանոններ էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների շուկայի համար: Արագացնել էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների շուկայի համար ազգային համակարգման մեխանիզմի ստեղծումը, խթանել առևտրային կանոնների, հաշվապահական ստանդարտների և գնագոյացման մեխանիզմների միավորումը բոլոր մարզերում (ներառյալ ինքնավար մարզերը և համայնքները) և վերացնել քաղաքականության տարբերությունները և տեղական պրոտեկցիոնիզմը: Խթանել էլեկտրաէներգիայի ազգային առևտրային հարթակի և ֆյուչերսային առևտրային հարթակի համակարգերի միջև փոխկապակցվածությունը և փոխգործունակությունը, հնարավորություն տալ առևտրային տվյալների, դիրքի տեղեկատվության և պայմանագրերի կատարման կարգավիճակի նման հիմնական տեղեկատվության փոխանակմանը և օգտագործմանը, ինչպես նաև նվազեցնել միջտարածաշրջանային գործարքներում տեղեկատվական ասիմետրիայի արժեքը:

Երրորդ, առաջարկվում է ամրապնդել շուկայական ենթակառուցվածքների կառուցումը և բարելավել համապարփակ ծառայությունների երաշխիքային կարողությունները: Ավելացնել էլեկտրաէներգիայի ածանցյալների շուկայի ենթակառուցվածքների կառուցման մեջ ներդրումները, աջակցել ֆյուչերսային բորսաներին և էլեկտրաէներգիայի առևտրային կենտրոններին իրենց տեխնիկական համակարգերի արդիականացման գործում, և համապարփակ կերպով բարելավել առևտրային համակարգի կայունությունը, անվտանգությունը և կրողունակությունը: Ստեղծել ազգային մակարդակով միասնական էլեկտրաէներգիայի տվյալների փոխանակման հարթակ, ինտեգրել տվյալների ռեսուրսները էլեկտրաէներգիայի արտադրության, փոխանցման, սպառման և էներգիայի պահեստավորման ամբողջ շղթայում, և ապահովել տվյալների աջակցություն ածանցյալների ճշգրիտ գնագոյացման և ռիսկերի արդյունավետ կանխարգելման և վերահսկման համար:

Չորրորդ, առաջարկվում է ստեղծել և կատարելագործել քաղաքականության համակարգման և կարգավորող սիներգիայի մեխանիզմ՝ շուկայի ստանդարտացված և կանոնավոր գործունեությունը ապահովելու համար: Ստեղծել էներգետիկ կարգավորման և ֆինանսական վերահսկողության միջև համագործակցային աշխատանքային մեխանիզմ, պարզաբանել Ազգային էներգետիկ վարչության, Չինաստանի արժեթղթերի կարգավորման հանձնաժողովի և տեղական ինքնակառավարման մարմինների միջև պարտականությունների բաժանումը էլեկտրաէներգիայի ածանցյալների շուկայի վերահսկողության հարցում և ձևավորել համակարգված և արդյունավետ կարգավորող ուժ, որը կաշխատի վերևից ներքև՝ համաձայնեցված: Բարելավել աջակցող քաղաքականության աջակցության համակարգը, ներառել ձեռնարկությունների հեջավորման բիզնեսը ռիսկերի կառավարման գնահատման համակարգում և տրամադրել ճշգրիտ աջակցություն այն ձեռնարկություններին, որոնք հեջավորում են իրականացնում կանոնակարգերին համապատասխան՝ վարկային ֆինանսավորման և հարկային խթանների առումով:

Հինգերորդ, առաջարկվում է ամրապնդել շուկայի սուբյեկտների զարգացումն ու ուղղորդումը, ինչպես նաև բարելավել ամբողջ ոլորտի ռիսկերի հեջավորման կարողությունները: Պետք է ստեղծվի հանրային բարեկեցության ուսուցման հարթակ, որը էներգետիկ ձեռնարկությունների նորմալացված ուսուցման համակարգում կներառի էլեկտրաէներգիայի ածանցյալ գործիքների վերաբերյալ գիտելիքների ուսուցումը: Արդյունաբերական ասոցիացիաների և ֆյուչերսային բորսաների հետ համատեղ պետք է անցկացվեն հատուկ ուսուցումներ՝ շուկայի սուբյեկտների «ռիսկի չեզոքության» մասին իրազեկվածությունը և հեջավորման գործնական գործունեության կարողությունները բարձրացնելու համար, որպեսզի նրանք կարողանան «օգտագործել և համարձակվել օգտագործել» ածանցյալ գործիքներ: