Ազգային էներգետիկայի վարչությունը թողարկում է կանաչ վկայականի նոր կանոնակարգեր՝ ճշգրտված առևտրի շրջանակ և կատարելագործված փոխանցման կանոններ

Հունվարի 7-ին Ազգային էներգետիկայի վարչությունը հրապարակեց «Վերականգնվող էներգիայի կանաչ էլեկտրաէներգիայի վկայականների կառավարման ներդրման կանոնների (փորձնական)» մասին ծանուցում, որով ներմուծվում են կանաչ վկայականների տրամադրման, փոխանցման, չեղարկման և դրանց հետ կապված կառավարման նոր կանոնակարգեր: Փաստաթղթի համաձայն՝ կանաչ վկայական տրամադրող գործակալությունը պետք է կանաչ վկայականների հաշիվներ ստեղծի համապատասխան կազմակերպությունների համար՝ հիմնվելով կանաչ վկայականների տրամադրման և առևտրի ազգային համակարգի վրա, գրանցելով այնպիսի մանրամասներ, ինչպիսիք են կանաչ վկայականների տրամադրումը, առևտուրը, փոխանցումները և չեղարկումները: Փաստաթուղթը պահանջում է, որ յուրաքանչյուր նահանգ ստեղծի նահանգային կանաչ վկայականի հաշիվ, հիմնականում վարչական շրջանում կանաչ վկայականների տրամադրումը, առևտուրը և չեղարկումը վերահսկելու համար: Այն կներառի սպառողների անունից ցանցային ընկերությունների կողմից ձեռք բերված գոյություն ունեցող ավանդական հիդրոէլեկտրակայանների կանաչ վկայականները, վերականգնվող էներգիայի կայուն զարգացման գնագոյացման մեխանիզմում ներառված էլեկտրաէներգիայի ծավալներին համապատասխանող կանաչ վկայականները և առանց փոխհատուցման փոխանցված այլ կանաչ վկայականներ: Այս հաշիվները նաև կնպաստեն մարզային էներգետիկ մարմինների մասնակցությանը, համապատասխան գերատեսչությունների հետ համագործակցությամբ, կանաչ վկայականների առևտրին, բաշխմանը կամ անհրաժեշտության դեպքում չեղարկմանը: Վկայագրման առումով, կանաչ վկայականներ չեն տրամադրվում նախագծերից ստացված և ինքնուրույն սպառվող էլեկտրաէներգիայի, ցանցից դուրս վերականգնվող էներգիայի արտադրության և 2023 թվականի հունվարի 1-ից առաջ շահագործման հանձնված ավանդական հիդրոէլեկտրակայաններից ցանցին միացված էլեկտրաէներգիայի համար (բացառիկ): Անկախ էներգախնայողության կայաններից արտանետվող էլեկտրաէներգիան չի կարող տրամադրվել կանաչ վկայականի համար: Էներգախնայողության կայանքներով հագեցած վերականգնվող էներգիայի արտադրության նախագծերի համար պետք է ներդրվի առանձին հաշվառում ինչպես էլեկտրաէներգիայի արտադրության կայանքների, այնպես էլ էներգախնայողության կայանքների համար: Առևտրի առումով, առևտրային կանաչ վկայականների շրջանակը պետք է դինամիկ կերպով ճշգրտվի: Ցանցային ձեռնարկությունները և էլեկտրաէներգիայի առևտրի հաստատությունները էլեկտրաէներգիայի սպառման տվյալները հավաքելիս և հաշվետվություններ ներկայացնելիս պետք է նշեն, թե արդյոք համապատասխան կանաչ վկայականի էլեկտրաէներգիան ներառված է կայուն զարգացման գների հաշվարկման մեխանիզմում: Բաշխված ֆոտովոլտային էլեկտրաէներգիայի արտադրության նախագծերի համար, որոնցում որպես նախագծային սուբյեկտներ հանդես են գալիս ֆիզիկական անձինք, որոնք ներկայացվել են «Բաշխված ֆոտովոլտային էլեկտրաէներգիայի արտադրության զարգացման և կառուցման միջոցառումների» (Գուո Նենգ Ֆա Սին Նենգ Գուի [2025] № 7) հրապարակումից առաջ և միացված են ցանցին ու շահագործման հանձնվել մինչև 2025 թվականի մայիսի 1-ը, եթե նախագծի ներկայացնող սուբյեկտը (նախագծի սեփականատերը) և ներդրողը նույն սուբյեկտը չեն, նախագծի ներկայացնող սուբյեկտը (նախագծի սեփականատերը) կարող է ներդրողին կամ այլ շուկայական գործող սուբյեկտներին վստահել կանաչ վկայականի տրամադրման և առևտրի համախմբված մասնակցությունը: Կանաչ վկայականի փոխանցման առումով, ինքնուրույն արտադրված և ինքնուրույն սպառվող էլեկտրաէներգիայի համապատասխանող կանաչ վկայականները չեն կարող առևտրվել: Այն դեպքերում, երբ ինքնուրույն արտադրված և ինքնուրույն սպառվող էլեկտրաէներգիայի արտադրությունը և էներգիայի սպառումը պատկանում են տարբեր սուբյեկտների, վկայականները պետք է փոխանցվեն էներգասպառող սուբյեկտին՝ էլեկտրաէներգիայի իրական կիրառման սցենարի հիման վրա: Ցանցից դուրս նախագծերի համար և՛ էլեկտրաէներգիայի գնորդը, և՛ վաճառողը պետք է տրամադրեն վերականգնվող էներգիայի էլեկտրաէներգիայի հաշվարկման վավեր վկայականներ: Հաշվեկշռման առումով, սկսած 2026 թվականի հունվարի 1-ից, երբ կանաչ վկայականի տերերը հայտարարում են կանաչ էլեկտրաէներգիայի սպառման փոխհատուցման մասին կանաչ վկայականներով, վկայականներին համապատասխանող արտադրության տարին պետք է համընկնի կանաչ էլեկտրաէներգիայի սպառման տարվա հետ: Վկայականի տերերին խրախուսվում է բարելավել վկայականների և էլեկտրաէներգիայի միջև ժամանակային համապատասխանեցման ճշգրտությունը: Հաշվեկշռային կանաչ վկայականներին համապատասխանող էլեկտրաէներգիայի քանակը, սկզբունքորեն, չպետք է գերազանցի փոխհատուցման սցենարում էլեկտրաէներգիայի իրական սպառումը: Դուրս գրման տեղեկատվության ձևը ներառում է այնպիսի մանրամասներ, ինչպիսիք են կանաչ վկայականի տիրոջ անունը, դուրս գրված կանաչ վկայականների քանակը, դիմումի սցենարը, կանաչ էլեկտրաէներգիայի սպառման տարին և ամիսը, ինչպես նաև գտնվելու վայրը:

Հատուկ բովանդակության և մեկնաբանությունների համար խնդրում ենք դիմել հետևյալին. «Վերականգնվող էներգիայի համար կանաչ էլեկտրաէներգիայի վկայականների կառավարման ներդրման կանոնների (փորձնական) տրամադրման մասին ծանուցման» մեկնաբանությունը Ազգային էներգետիկայի վարչության կողմից: Վերականգնվող էներգիայի համար կանաչ էներգիայի վկայականների (այսուհետ՝ «կանաչ վկայականներ») ամբողջական կյանքի ցիկլի կառավարումը ստանդարտացնելու և կանաչ վկայականների շուկայի բարձրորակ զարգացումը խթանելու համար Ազգային էներգետիկայի վարչությունը վերջերս հրապարակել է «Վերականգնվող էներգիայի համար կանաչ էներգիայի վկայականների կառավարման (փորձնական) ներդրման մանրամասն կանոնները» (այսուհետ՝ «Իրականացման կանոններ»): Համապատասխան բովանդակությունը մեկնաբանվում է հետևյալ կերպ. 1. Տրամադրման նախապատմություն Չինաստանի կոմունիստական ​​կուսակցության 20-րդ կենտրոնական կոմիտեի չորրորդ լիագումար նիստում առաջարկվել է արագացնել նոր էներգետիկ համակարգի կառուցումը, առաջ մղել և հասնել ածխածնի գագաթնակետին նախաձեռնողական և կայուն եղանակով, ինչպես նաև արագ ձևավորել կանաչ արտադրություն և կենսակերպ: *Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության էներգետիկայի մասին օրենքը* սահմանում է, որ պետությունը ստեղծում է կանաչ էներգիայի սպառման խթանման մեխանիզմ՝ վերականգնվող էներգիայի կանաչ էներգիայի վկայականների նման համակարգերի միջոցով: Ազգային էներգետիկայի վարչությունը մանրակրկիտ կերպով իրականացնում է կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի և Պետական ​​խորհրդի որոշումներն ու ծրագրերը՝ համագործակցելով համապատասխան գերատեսչությունների հետ՝ կանաչ վկայականների վրա հիմնված կանաչ էներգիայի սպառման համակարգը շարունակաբար բարելավելու համար: 2024 թվականի օգոստոսին այն հրապարակեց *Վերականգնվող էներգիայի կանաչ էներգիայի վկայականների տրամադրման և առևտրի կանոնները*՝ սահմանելով կանաչ վկայականների տրամադրումը, առևտուրը, կիրառումը և չեղարկումը ներառող կյանքի ցիկլի կառավարման ամբողջական մեխանիզմ: 2025 թվականի մարտին, Ազգային զարգացման և բարեփոխումների հանձնաժողովի և այլ գերատեսչությունների հետ համագործակցությամբ, այն հրապարակեց *Վերականգնվող էներգիայի կանաչ էներգիայի վկայականների շուկայի բարձրորակ զարգացման խթանման վերաբերյալ կարծիքները*՝ էլ ավելի խթանելով կանաչ էներգիայի սպառման պահանջարկը և ազատելով կանաչ վկայականների շուկայի կենսունակությունը: Այս ֆոնի վրա «Կիրառման կանոնների» ձևակերպումը հիմնականում հիմնված է երեք հիմնական կարիքների վրա: Նախ, այն նպատակ ունի ճշգրիտ կերպով իրականացնել բարձր մակարդակի դիզայնը՝ կատարելագործելով «Վերականգնվող էներգիայի համար կանաչ էլեկտրաէներգիայի վկայականների տրամադրման և առևտրի կանոններում» ուրվագծված սկզբունքները, կենտրոնանալով վկայականների տրամադրման, փոխանցման, չեղարկման, վերահսկողության և տեղեկատվության կառավարման նման հիմնական ասպեկտների ընթացակարգային նորմերի պարզաբանման վրա, այդպիսով ապահովելով կանաչ վկայականների կառավարման համապատասխան կազմակերպությունների համար հստակ գործառնական ուղեցույց: Երկրորդ, այն ամրապնդում է մեխանիզմների համակարգումը և կապը՝ սահմանելով կանաչ վկայականները կամավոր արտանետումների կրճատման շուկաների (CCER), վերականգնվող էներգիայի կայուն գնագոյացման մեխանիզմների և ածխածնի արտանետումների կրկնակի վերահսկողության քաղաքականության հետ համապատասխանեցման կանոնները՝ ապահովելով կանաչ վկայականի բնապահպանական իրավունքների հեղինակությունը, եզակիությունը և համընդհանրությունը: Երրորդ, այն ուղղակիորեն անդրադառնում է սոցիալական մտահոգություններին՝ թիրախավորելով և լուծելով շուկայի մասնակիցների համար հետաքրքրող կոնկրետ հարցեր, ինչպիսիք են սեփական սպառման և ցանցից դուրս նախագծերի համար կանաչ վկայականների տրամադրումը, կանաչ վկայականի տվյալների շուրջ վեճերի լուծումը և կանաչ վկայականի բնապահպանական իրավունքների սեփականության որոշումը: «Կիրառման կանոնների» ներդրումը կբարձրացնի կանաչ վկայականի համակարգի գիտական ​​խստությունը, ստանդարտացումը և գործունակությունը՝ գործնական մակարդակում արդյունավետորեն լրացնելով առկա կարգավորող փաստաթղթերի բացերը: Սա մեծ նշանակություն ունի կանաչ վկայագրերի շուկայի բարձրորակ զարգացումը խթանելու, կանաչ էլեկտրաէներգիայի բնապահպանական արժեքը լիովին բացահայտելու և տնտեսական ու սոցիալական զարգացման համապարփակ կանաչ վերափոխմանը նպաստելու համար։

Հիմնական բովանդակություն

Կիրառման կանոնները բաղկացած են 10 գլխից և 45 հոդվածից, որոնք համապարփակ կերպով կատարելագործում են պարտականությունների բաժանումը, հաշիվների կառավարումը, կանաչ վկայականի տրամադրումը, կանաչ վկայականի փոխանցումը, կանաչ վկայականի ստուգումը, առարկությունների քննարկումը, տեղեկատվության կառավարումը, կանաչ վկայականի վերահսկողությունը և այլ ասպեկտներ, և ստեղծում են կանաչ վկայականի կյանքի ցիկլի կառավարման ամբողջական և հստակ մեխանիզմ՝ ապահովելով ինստիտուցիոնալ աջակցություն վերականգնվող էներգիայի բնապահպանական իրավունքների և շահերի ստանդարտացված գործունեության համար:

Մեկը համագործակցության մեխանիզմի խորացումն է: Բարելավել համագործակցության մեխանիզմը Ազգային էներգետիկայի վարչության և դրա առաքելված գործակալությունների, մարզային էներգետիկ կարգավորման վարչությունների, էլեկտրաէներգիայի մատակարարման ձեռնարկությունների, էլեկտրաէներգիայի առևտրի հաստատությունների, էլեկտրաէներգիայի արտադրության կազմակերպությունների, տեխնիկական աջակցության ստորաբաժանումների և այլնի միջև, պարզաբանել կանաչ վկայականների կառավարման գործում յուրաքանչյուր կազմակերպության հիմնական պարտականությունները և ամրապնդել գերատեսչական կապերի արդյունավետությունը:

Երկրորդը՝ հաշվապահական համակարգի բարելավումն է։ Ազգային կանաչ վկայականների տրամադրման և առևտրի համակարգի հաշիվը որպես հեղինակավոր գրանցամատյան օգտագործելը, տարբեր ներքին և արտաքին հաշիվների գործառույթներն ու կառավարման պահանջները կատարելագործելը և հաշիվների կառավարման ստանդարտացված ստանդարտներ ձևավորելը։ Միավորել մարզային հաշիվների ստեղծումը, ստեղծել կապի մեխանիզմ ազգային և մարզային հաշիվների միջև և ամրապնդել տեղական վերականգնվող էներգիայի էլեկտրաէներգիայի սպառման, էներգախնայողության և ածխածնի կրճատման հետ կապված հաշվապահության տվյալների հիմքը։

Երրորդը՝ տրամադրման կառավարման ստանդարտացումն է։ Համակարգվածորեն կարգավորել կանաչ վկայականների դասակարգումը, տրամադրման օբյեկտները և տրամադրման չափանիշները, ինչպես նաև պարզաբանել հիմնական օղակների ժամկետային պահանջները։ Հանրային էլեկտրացանցի լիարժեք ծածկույթի հիման վրա հստակեցվում են կանաչ վկայականների տրամադրման օբյեկտիվ խոչընդոտներ ունեցող նախագծերի համար կանաչ վկայականների համար դիմելու պահանջները՝ ավելի խորացնելով արդեն գրանցված նախագծերի համար կանաչ վկայականների տրամադրման լիարժեք ծածկույթը։ Նոր էներգիայի կայուն զարգացման գների հաշվարկման մեխանիզմի համար համապատասխան կանաչ վկայականների պիտակավորում և տարբերակում՝ համապատասխան նոր էներգիայի համապարփակ շուկայական կողմնորոշված ​​բարեփոխումների նոր պահանջներին։

Չորրորդ՝ կատարելագործել փոխանցման կանոնները: Պարզաբանել կանաչ վկայականի փոխանցման պահանջները այնպիսի սցենարներում, ինչպիսիք են կանաչ վկայականի շուկայական առևտուրը, կանաչ էլեկտրաէներգիայի առևտուրը, գոյություն ունեցող ավանդական հիդրոէլեկտրակայանները, ինքնաօգտագործումը և ցանցից դուրս նախագծերը, սահմանել փոխանցման ստանդարտացված կառավարում և ապահովել կանաչ վկայականների հստակ սեփականության իրավունքը: Առաջարկել կանաչ վկայականները ներառել առևտրի շրջանակներում շուկայական կողմնորոշմամբ մեթոդների միջոցով, ինչպիսիք են կանաչ էներգիայի առևտուրը և ալիքային փոխանցման համաձայնագրերը, և պարզաբանել, որ կանաչ վկայականների գինը մեծ է զրոյից՝ արդյունավետորեն պաշտպանելով կանաչ էներգիայի միջտարածաշրջանային սպառման համար շրջակա միջավայրի իրավունքների և շահերի հստակ բաժանումը:

Հինգերորդ՝ ստեղծել կայուն ստուգման մեխանիզմ։ Կենտրոնանալով շրջակա միջավայրի ատրիբուտների եզակիության վրա՝ դասակարգել և պարզաբանել ստուգման կանոնները և շրջակա միջավայրի իրավունքների սեփականությունը հիմնական սցենարներում, ինչպիսիք են ժամկետի ավարտը, կանաչ էներգիայի սպառման հայտարարագիրը (սերտիֆիկացումը), CCER ստուգումը և գրանցումը, հաշվի չեղարկումը և այլն, և առաջարկել կանաչ էներգիայի սպառման հայտարարագրման ժամանակի համապատասխանեցման պահանջներ՝ տրամադրելով հեղինակավոր ապացույցներ կանաչ էներգիայի սպառման հետագա հետևողականության, ստուգման, գնահատման, սերտիֆիկացման և այլ աշխատանքների համար։

Վեցերորդ՝ ստեղծել առարկությունների քննարկման կայուն մեխանիզմ: Ստանդարտացնել կանաչ վկայականների տրամադրման և փոխանցման արդյունքների վերաբերյալ առարկությունների սկզբունքներն ու մշակման ընթացակարգերը, բարելավել կանաչ վկայականների վերադարձման և լրացման մեխանիզմը, ինչպես նաև պաշտպանել շուկայի սուբյեկտների օրինական իրավունքներն ու շահերը:

Յոթերորդ՝ ամրապնդել տեղեկատվության վերահսկողությունը։ Հիմնական պահանջներն են՝ ապահովել տվյալների իսկությունը և հետագծելիությունը, պարզաբանել համապատասխան ստորաբաժանումների տվյալների կառավարման պարտականությունները, սահմանել անօրինական և անկանոն վարքագծի համար նախատեսված պատժիչ միջոցները, ամրապնդել վստահելիության խթանները և անազնվության սահմանափակումները, ինչպես նաև ստեղծել ամուր պաշտպանական գիծ կանաչ վկայականների շուկայի համար։

3. Կիրառման կանոնների պաշտոնական հրապարակումից հետո, Ազգային էներգետիկայի վարչությունը կկենտրոնանա աշխատանքի հետևյալ երեք ասպեկտների վրա։

Մեկը համագործակցային ներդրման խթանումն է։ Կանաչ վկայականների տրամադրում։ Կազմակերպությունը համակարգում և ուղղորդում է Ազգային էներգետիկ վարչության առաքելական գործակալություններին, էլեկտրացանցերի ձեռնարկություններին, էլեկտրաէներգիայի առևտրի հաստատություններին, վերականգնվող էներգիայի տեղեկատվության կառավարման կենտրոններին և այլ ստորաբաժանումներին՝ կանաչ վկայականների ամբողջական կյանքի ցիկլի կառավարումը համատեղ իրականացնելու համար՝ ապահովելով, որ տրամադրման, փոխանցման, ստուգման, առարկությունների քննարկման և վերահսկողության աշխատանքները կատարվեն ստանդարտացված և կարգավորված ձևով՝ համաձայն ներդրման կանոնների։

Երկրորդը՝ համակարգի աջակցության ամրապնդումն է: Անընդհատ խորացնել կանաչ վկայականների տրամադրման և առևտրի ազգային համակարգի օպտիմալացումը և արդիականացումը, ամրապնդել համակարգի գործառույթների կառուցվածքը և միջպլատֆորմային փոխազդեցության արդյունավետությունը, ինչպես նաև կենտրոնանալ զանգվածային թողարկման, առևտրի և տվյալների փոխանցման արդյունավետ մշակման ապահովման վրա՝ կանաչ վկայականների տրամադրման լիարժեք ծածկույթի և կանաչ վկայականների շուկայի բարձրորակ զարգացման նոր իրավիճակում: Ամրապնդել կանաչ վկայականների հետագծելիությունը և ինտելեկտուալ վիճակագրական վերլուծության հնարավորությունները, ինչպես նաև ապահովել կայուն և արդյունավետ համակարգային աջակցություն Կիրառման կանոնների տարբեր դրույթների իրականացման համար:

Երրորդը՝ դինամիկ գնահատման օպտիմալացումն է։ Ուշադիր հետևել «Կիրառման կանոնների» իրականացմանը, անցկացնել կանաչ վկայագրերի շուկայի գործունեության կանոնավոր մոնիթորինգ և վերլուծություն, անհապաղ արձագանքել համապատասխան կառավարման բաժինների, շուկայի սուբյեկտների և հետազոտական ​​հաստատությունների ողջամիտ մտահոգություններին, ուսումնասիրել և լուծել նոր իրավիճակներն ու խնդիրները, ինչպես նաև անընդհատ կատարելագործել կանաչ վկայագրերի կառավարման համակարգը։